美《2021财年国防授权法》明确新财年国防部人工智能发展管理总体方向！

美国“2021财年国防授权法案”在刚刚过去的12月经过总统否决、国会两院推翻总统否决，最终于2021年1月1日正式成为法律。目前，“公法”版本的法案并未对外发布，但因两院在总统否决后没有对递交总统签署的法案进行再次调整，此前达成一致的终稿付印版法案已能基本视为最终法案。根据该法案，美国会在新财年继续重视新兴技术领域发展规划，格外重视人工智能，通过一系列具体条款，明确了人工智能发展管理的方向，包括：提升国防部联合人工智能中心汇报层级，赋予联合人工智能中心主任采办权限，建立联合人工智能中心顾问委员会，强调国防部人工智能采办、研究、开发与转化的联合执行，以及要求符合道德规范地开发和使用人工智能等。

一是加强联合人工智能中心职能地位

①提升联合人工智能中心汇报层级。联合人工智能中心自成立以来，一直隶属于国防部首席信息官，向其汇报工作。《2021财年国防授权法》则要求，联合人工智能中心自该法案通过之日起至少2年内，直接向国防部常务副部长汇报工作。

②赋予联合人工智能中心主任采办权限。《2021财年国防授权法》要求，国防部长应将采办权限授予联合人工智能中心主任，使得联合人工智能中心主任办公室人员中包括一名采办执行官，该采办执行官对联合人工智能中心主任负责，但在采办事务上隶属于采办与保障副部长，纳入国防部采办指令和指示的分发范围。与此同时，国防部长应为联合人工智能中心提供10个全职采办人员，从国防部现有人员中选派。

二是建立联合人工智能中心顾问委员会

《2021财年国防授权法》要求，国防部长建立联合人工智能中心顾问委员会，负责：

①就开发和使用人工智能向国防部长及联合人工智能中心主任提供独立的战略建议和专业知识。

②就国防部开发和使用人工智能的道德伦理问题向二者提供评估建议。

③就国防部发展人工智能专业人才队伍向二者提供评估建议。

④围绕人工智能相关硬件采办、供应链问题及其他技术问题协助二者制定战略层面的指南。

⑤开展人工智能事务相关长期和远程研究。委员会主席由国防部长任命，成员应为国防部以外的学术界或私营部门专家。委员会每一财季应至少召开一次会议。

三是强调国防部人工智能采办、研究、开发与转化的联合执行

①《2019财年国防授权法》首次提出联合人工智能研究、开发与转化活动的条款，要求国防部长指定专门官员协调国防部人工智能和机器学习的开发与演示验证活动，具体负责：制定详细的人工智能技术开发、成熟化、采用和作战使用转化计划；加快人工智能的开发与部署；管理和监督人工智能和机器学习政策。《2021财年国防授权法》对该条款进行修订，使该指定官员具体负责事项中，除人工智能开发、成熟化和部署以外，还包括人工智能采办。

②《2021财年国防授权法》要求国防部长在上述指定专门官员外，委任适当官员负责人工智能技术的研究、发展、样机开发、试验、采购、需求制定和实际应用，所涉官员包括研究与工程副部长、采办与保障副部长、联合人工智能中心主任、各军种部一或多名官员、国防部有关部局的官员。

③《2021财年国防授权法》要求国防部长在法案通过半年之内，发布有关规定，确保上述指定专门官员能获得履行职责所必需的军种部和国防部部局人工智能项目及活动信息，最低限度是确保联合人工智能中心主任有能力发现、获取、共享和再利用军种及其他国防部部局的有关数据和模型，从而为国防部建立和维持人工智能能力，并履行必要职责。

四是将人工智能应用于国防战略提出的国防改革

《2021财年国防授权法》要求，国防部长应通过首席数据官、军种部首席管理官等合适的国防部官员，确定不少于5个现有人工智能系统应用案例，支持国防部采办、人事、审计、财务等方面管理职能的改进；还应通过研究与工程副部长，并与联合人工智能中心主任及其他相关官员协商，试点技术开发和样机开发，利用商业可用技术和系统，对人工智能支持上述应用案例的能力进行验证。

五是采购合乎道德和负责任开发的人工智能技术

《2021财年国防授权法》要求，国防部长在法案通过半年内开展评估，确定国防部是否有必要的能力、资源和专业知识，确保国防部采购的一切人工智能技术都是在合乎道德和负责任的条件下开发；国防部如何在采购过程和供应链中有效实施符合道德规范的人工智能标准。

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来源 | 综合网站

图片 | 互联网

作者 | 王璐菲

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